Arbete mot välfärdsbrott

Välfärdsbrott är när en extern aktör – företag, organisation eller privatperson – otillbörligen utnyttjar medel från det allmänna för egen vinning. Stockholmarnas skattepengar ska gå till det de är avsedda för. Därför arbetar Stockholms stad aktivt för att förebygga, upptäcka och hantera välfärdsbrott.

Välfärdsbrott är inte en egen brottstyp utan kan ta olika former, som till exempel

• bedrägerier
• penningtvätt
• skattebrott
• miljöbrott
• bidragsbrott
• brott mot utlänningslagen
• brott mot arbetslagstiftning.

Välfärdsbrott är ett omfattande samhällsproblem och har kopplingar till den organiserade brottsligheten och måste därför motverkas med kraft från samhället.

Risker för välfärdsbrott finns där det går att göra en vinst, men riskerna är särskilt höga inom

• upphandlingar och inköp, till exempel byggentreprenader, hemtjänst och avfallshantering
• uthyrning av stadens fastigheter och lokaler
• tillståndsgivning, till exempel bygglov, markupplåtelse och livsmedelshantering
• utbetalningar av olika former av stöd, till exempel föreningsstöd, skolpeng och assistansersättning.

Staden bedriver ett fokuserat och kontinuerligt arbete

Staden kraftsamlar mot välfärdsbrott och samtliga förvaltningar och bolag arbetar aktivt i ordinarie verksamhet för att motverka välfärdsbrott.

Om stora belopp betalas ut felaktigt får det allvarliga konsekvenser. Resurser som ska gå till välfärden kan till exempel inte användas så som det är tänkt. Seriösa företag får också svårt att konkurrera med dem som fuskar i samband med till exempel upphandlingar. I förlängningen är välfärdsbrott ett hot mot demokratin och riskerar att undergräva tilliten till och förtroendet för det offentliga i stort.

Stockholms stad arbetar kontinuerligt med att bland annat genomföra kontroller, ställa krav i upphandlingar och uppmärksamma bristfälliga leveranser.

Tre perspektiv – förebygga, upptäcka och hantera

Det systematiska arbetet för att motverka välfärdsbrott bedrivs utifrån tre perspektiv: förebygga, upptäcka och hantera välfärdsbrott.

Det förebyggande arbetet handlar om att minska risken för felaktigheter och oegentligheter genom att stärka organisationens motståndskraft. Det sker bland annat genom att höja kunskapen om välfärdsbrott och identifiera risker och luckor i regelverken som gör det möjligt att felaktigt använda det allmännas resurser eller fuska.

Arbetet handlar också om att kontrollera vilka staden ingår avtal med för att förhindra att oseriösa leverantörer eller kriminella aktörer får utföra uppdrag åt staden.

Att upptäcka välfärdsbrott handlar till stor del om att säkerställa att nödvändiga kontroller genomförs, att avvikelser dokumenteras och att information om felaktigheter når de aktörer som har möjlighet att vidta åtgärder. Avtalsuppföljning, riskbaserade kontroller och tillsyn – vid behov tillsammans med andra aktörer – är viktiga verktyg för att hitta avvikelser, kvalitetsbrister och upptäcka välfärdsbrott.

Att information om misstänkta oegentligheter når staden är avgörande för att upptäcka och vidare utreda frågan.

Att hantera välfärdsbrott handlar bland annat om att säkerställa effektiva och snabba åtgärder vid misstanke om brott. Avvikelser i avtal som eller andra indikationer på felaktigheter inom stadens egna verksamheter är viktiga. För att snabbt kunna stoppa eventuella felaktiga utbetalningar eller utreda misstankar om bedrägerier och tjänstefel sker arbetet i samverkan med brottsutredande myndigheter.

Exempel på andra åtgärder som vidtas kan vara sanktioner såsom viten, uppsägning eller hävning av avtal. Misstänkta brott ska polisanmälas.

Samverkan med andra aktörer

Staden arbetar aktivt för att motverka välfärdsbrott tillsammans med andra kommuner och regioner samt berörda myndigheter, såsom Polismyndigheten, Ekobrottsmyndigheten, Skatteverket, Arbetsmiljöverket och Inspektionen för vård och omsorg. Syftet är att med gemensamma insatser stärka samhällets förmåga att motverka välfärdsbrott och organiserad brottslighet.

Närliggande arbetsområden

För att motverka välfärdsbrott krävs insatser inom flera angränsande områden. Stadens arbete med brottsförebyggande åtgärder, säkerhet, inköp och upphandling och flera andra områden bidrar tillsammans till att stärka skyddet mot oegentligheter och skapa en trygg och rättssäker verksamhet.

Brottsförebyggande och trygghetsskapande

Säkerhetsprogrammet och trygghetsprogrammet är sammanlänkade. I trygghetsprogrammet beskrivs stadens brottsförebyggande och trygghetsskapande arbete i praktiken, begreppsramar, ansvar och roller samt inhämtande och analys av data. Tillsammans utgör de bägge programmen övergripande inriktning för stadens arbete med att nå målet om en trygg, säker och välskött stad att bo och vistas i.

Brottsförebyggande och trygghetsskapande arbete

Arbete mot kriminalitet

Stockholms stad har flera verksamheter för att förebygga att människor fastnar i en kriminell livsstil men också har möjlighet att lämna den. Arbetet mot den systemhotande brottsligheten är också centralt för att förebygga kriminalitet.

Arbete mot kriminalitet

Inköp och upphandling

Stockholms stad ska i alla sammanhang uppfattas som en seriös beställare som arbetar för att minska risken för korruption. Därför sker allt inköpsarbete i enlighet med gällande lagar och stadens interna regler mot mutor, jäv och representation.

Inköp och upphandling

Organisation

Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att samordna och leda stadens arbete mot välfärdsbrott.

Varje nämnd och bolagsstyrelse är ansvarig för att arbeta med att förebygga, upptäcka och hantera välfärdsbrott inom sitt verksamhetsområde.

Styrande dokument

Stockholms stads trygghetsprogram

Programmet anger inriktning på stadens brottsförebyggande och trygghetsskapande arbete.

Stockholms stads trygghetsprogram 2024–2027 (pdf)

Stockholms stads säkerhetsprogram

Programmet ger riktning till och stärker stadens säkerhetsarbete samt anger mål och ansvarsförhållanden.

Stockholms stads säkerhetsprogram (pdf)

Stockholms stads program för inköp

Programmet beskriver hur stadens inköpsarbete ska bedrivas inom nämnder och bolag för att bidra till kommunfullmäktiges inriktningsmål.

Stockholms stads program för inköp (pdf)

Andra styrande dokument

Riktlinjer avseende förenings- och kulturstöd – demokrativillkor (pdf)

Riktlinjer avseende lokalupplåtelser – demokrativillkor (pdf)